A los fines del Monitor Legislativo se considerará que un país cuenta con este componente cuando su Ley Marco de Cambio Climático contemple disposiciones tendientes a garantizar el tratamiento de los datos e informaciones relativas al cumplimiento de dicha ley como información pública, así como también establece disposiciones tendientes a garantizar la difusión y el acceso a dicha información por las comunidades y todos los actores involucrados.

Esta categoría temática se refiere a la legislación que contiene disposiciones relacionadas con el ejercicio de los derechos procesales: el derecho del público a acceder a información ambiental, a participar en el proceso de toma de decisiones ambientales y al acceso a justicia en asuntos ambientales, conocido colectivamente como derechos de acceso.

Este tema se refiere a la legislación ambiental para la regulación de la agricultura, la producción de alimentos, la silvicultura y el ganado. La Organización Agrícola y Alimentos de la ONU (FAO) describe los sistemas alimentarios como “toda la gama de actores y sus actividades de valor agregado involucradas en la producción, agregación, procesamiento, distribución, consumo y disposición de productos alimenticios que se originan en la agricultura, ganadería, actividad forestal o pesca, y partes de los entornos económicos, sociales y naturales más amplios en los que están integrados.

Este tema se refiere a la legislación ambiental para la regulación del uso, calidad y gestión de agua potable y agua dulce y también a los servicios de saneamiento.

A los fines del Monitor Legislativo se considerará que un país cuenta con este componente cuando su Ley Marco de Cambio Climático incorpore el componente de asesoramiento de la comunidad científica en alguna o algunas instancias institucionales. A modo enunciativo, algunas de estas instancias pueden ser: la participación de la comunidad científica en el cuerpo colegiado o gabinete de cambio climático o la participación de la comunidad científica en el desarrollo del plan nacional de cambio climático, de la NDC o de la Estrategia de Largo Plazo.

A los fines de analizar la legislación marco de cambio climático de los países de América Latina y el Caribe, se encontrará dentro de este eje información referida a la constitución o no de un andamiaje de herramientas económicas y financieras que facilite la implementación de las estrategias, políticas y medidas diseñadas. Algunos ejemplos más frecuentes de herramientas económicas y financieras son los impuestos verdes, los mecanismos de fijación de precio al carbono, los fondos específicos u otros instrumentos económicos.

A los fines de analizar la legislación marco de cambio climático de los países de América Latina y el Caribe, se encontrará dentro de este eje información referida a la incorporación o no en el marco de estos instrumentos legislativos de factores y disposiciones que propendan a la transición justa a economías bajas en carbono, tomando en consideración a los grupos vulnerables o subrepresentados, tales como pueblos originarios o las mujeres y las personas LGBTIQ+.

Este tema se refiere a la legislación ambiental relacionada con la contaminación del aire, incluida la regulación de las emisiones de las industrias que afectan la calidad del aire.

La cámara parlamentaria bajo la cual se presenta o inicia formalmente su trámite un determinado proyecto de ley. 

Este tema se refiere a la legislación ambiental que aborda las áreas directamente relevantes para la mitigación del cambio climático, la adaptación o la gestión del riesgo de desastres.

En el marco del Monitor Legislativo se considerará que una ley marco de cambio climático cumple con este componente cuando su texto incorpore la meta de carbono neutralidad, independientemente del horizonte temporal o de la trayectoria de emisiones proyectada para alcanzar dicha meta. La neutralidad de carbono implica que 'las emisiones netas de gases de efecto invernadero se equilibren y sean iguales (o menores) a las que se eliminan a través de la absorción'.

Una Contribución Nacionalmente Determinada (NDC por sus siglas en inglés) refiere en el marco del Monitor Legislativo a aquellos documentos emitidos por los Estados a la CMNUCC que responden al texto del Acuerdo de de París en su artículo 3 al expresar que 'En sus contribuciones determinadas a nivel nacional a la respuesta mundial al cambio climático, todas las Partes habrán de realizar y comunicar los esfuerzos ambiciosos que se definen en los artículos 4, 7, 9, 10, 11 y 13 con miras a alcanzar el propósito del presente Acuerdo.En el marco del Monitor Legislativo se considerará que una ley marco de cambio climático cumple con este componente cuando su texto establezca mención expresa a la Contribución Nacionalmente Determinada de dicho país o al proceso de elaboración y diseño de la misma.

A los fines del Monitor Legislativo se considerará que un país cuenta con este componente cuando su Ley Marco de Cambio Climático contemple la creación de una instancia institucional que tenga cómo finalidad articular cómo mínimo entre las distintas áreas de gobierno competentes la implementación de las estrategias, políticas e iniciativas tendientes a la mitigación y adaptación al cambio climático global. Esta instancia puede incorporar asimismo la participación, vinculante o no, de otro tipo de actores involucrados, cómo representantes del Poder Judicial o el Poder Legislativo, representantes de la sociedad civil, de la academia o del sector privado.

A los fines de garantizar la correcta interpretación y aplicación de las leyes, 'en caso que un término no tenga un significado claro y unívoco o bien aparezca empleado en una acepción no correspondiente a la más habitual, ya sea del lenguaje común, del jurídico o del técnico', los legisladores tienden a indicar 'mediante el uso de definiciones, cuál es el significado que se debe atribuir a dicho término en el texto en cuestión' .

Este tema se refiere a la legislación ambiental que contiene disposiciones para la gestión ambiental integral, incluidos los principios ambientales, los acuerdos institucionales para que las autoridades reguladoras gestionen el medio ambiente y el control de la contaminación, entre otros. La legislación relacionada con el bienestar animal también se incluye en esta categoría.

A los fines del Monitor Legislativo se considerará que un país cuenta con este componente cuando su texto incluya consideraciones vinculantes al respecto de medidas de mitigación y/o adaptación orientadas a sectores económicos específicos.

Las disposiciones generales de un instrumento legislativo son aquellas que, generalmente al inicio del texto y articulado del mismo, expresan el marco político, jurídico y conceptual en el que se encuentra dicho instrumento. Algunas de las disposiciones generales más frecuentes de una ley son el objeto y la finalidad que se persigue, los principios rectores que rigen la interpretación y aplicación de la ley y las definiciones necesarias para armonizar la comprensión de la misma.

A los efectos del Monitor Legislativo, se considerará que un país tiene este componente cuando su legislación de cambio climático incluye la provisión para el establecimiento de impuestos, tasas o instrumentos de política fiscal diferenciada destinados a reducir las emisiones y mejorar los sumideros de gases de efecto invernadero y dirigirse a reducir la vulnerabilidad, y mantener y aumentar la resiliencia de los sistemas humanos y ecológicos a los impactos negativos del cambio climático.

Este tema se refiere a la legislación ambiental relacionada con la conservación y el uso de recursos biológicos, la protección de la flora, la fauna y los hábitats naturales, incluido el patrimonio natural y la gestión de áreas protegidas, así cómo el patrimonio cultural.

Este tema se refiere a la legislación relacionada con las acciones del estado sobre educación y conciencia ambiental en todos los ámbitos de la sociedad, sean estos formales o informales.

Este tema se refiere a la legislación ambiental relacionada con la regulación de las industrias de combustibles fósiles, energías renovables y energéticas en general, así como medidas para lograr una transición energética.

A los efectos del Monitor Legislativo, se considerará que un país tiene este componente cuando su legislación sobre cambio climático incluye una disposición para el establecimiento de un sistema de comercio de emisiones (ETS) como una herramienta basada en el mercado para controlar las emisiones donde un regulador define un límite superior (tope) de gases de efecto invernadero (GEI) ) que pueden emitirse en sectores claramente definidos de una economía y los permisos o derechos de emisión que se entregan o venden (asignan) a las entidades que están incluidas en el ETS.

Una Estrategia de Largo Plazo se refiere, en el marco del Monitor Legislativo, a aquellos documentos emitidos por los Estados a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de las Naciones Unidas CMNUCC (UNFCCC en inglés) que responden al texto del Acuerdo de París allí donde en su Artículo 4, inciso 19 expresa que 'Todas las Partes deberían esforzarse por formular y comunicar estrategias a largo plazo para un desarrollo con bajas emisiones de gases de efecto invernadero, teniendo presente el artículo 2 y tomando en consideración sus responsabilidades comunes pero diferenciadas y sus capacidades respectivas, a la luz de las diferentes circunstancias nacionales' (UNFCCC, 2015. Recuperado de: UNFCCC). En el marco del Monitor Legislativo se considerará que una ley marco de cambio climático cumple con este componente cuando su texto establezca mención expresa al diseño, elaboración o implementación de una Estrategia de Largo Plazo para el país en cuestión.

A los fines del Monitor Legislativo se considerará que un país cuenta con este componente cuando su Ley Marco de Cambio Climático contemple disposiciones referidas al diseño, implementación y gestión de una estrategia nacional tendiente a garantizar los flujos de recursos económicos y financieros necesarios con el fin de contribuir a la implementación de los objetivos climáticos y de desarrollo sostenible del Estado en cuestión.

A los fines del Monitor Legislativo se considerará que un país cuenta con este componente cuando su Ley Marco de Cambio Climático contemple disposiciones para diseñar, implementar y gestionar estrategias orientadas a garantizar un tratamiento equitativo para con las comunidades vulnerables y para con los trabajadores y trabajadoras, de acuerdo a las realidades locales y en el marco de la transición social, económica y ecológica encarnada por el Acuerdo de París.

Although the terms may vary from country to country, the date of enactment refers to the date on which a certain bill or proposal becomes a law in a given state. This date may differ from the approval date, since in certain states a project becomes law after an additional procedure to the approval by the Legislative Power, which is determined by the domestic right. Some examples are the signature by the President or Prime Minister, the publication in the Gazette or the Official Gazette or the waiting of a specific period determined by the domestic law.

Este tema se refiere a la legislación para movilizar flujos de capital, garantizar el financiamiento o modificar las variables de la economía para avanzar hacia una economía resistente y baja en carbono. La financiación sostenible se refiere al proceso de tener en cuenta las consideraciones ambientales, sociales y de gobernanza (ESG) al tomar decisiones de inversión en el sector financiero, lo que lleva a inversiones más a largo plazo en actividades y proyectos económicos sostenibles.

A los fines del Monitor Legislativo, se considerará que un país tiene este componente cuando su legislación sobre el cambio climático incluye una disposición para el establecimiento de un fondo dedicado al financiamiento climático destinado a reducir las emisiones y mejorar los sumideros de gases de efecto invernadero y a reducir la vulnerabilidad de, y mantener y aumentar la resiliencia de los sistemas humanos y ecológicos a los impactos negativos del cambio climático.

Por este tema entendemos a toda ley o proyecto de ley en materia ambiental y climática que posea consideraciones expresas, concretas y específicas tendientes a garantizar los derechos de mujeres y personas LGBTIQ+, así como a garantizar la equidad de género.

Este tema se refiere a la legislación para la gestión del riesgo de desastres.

Con el fin de analizar la relación entre la legislación ambiental y el ordenamiento económico de los países, se incorporó al respecto de cada ley vigente y de cada proyecto de ley en los Parlamentos, una identificación referida al impacto o no de estos sobre uno o varios sectores económicos específicos. Entendemos por una ley o proyecto de ley con impacto sobre uno o varios sectores económicos a aquella que tiene la intención expresa, concreta y específica de impactar sobre uno o varios sectores económicos determinados.

A los fines de analizar la legislación marco de cambio climático de los países de América Latina y el Caribe, se encontrará dentro de este eje información referida a la incorporación o no de disposiciones y medidas vinculantes sobre sectores económicos específicos que propendan a la mitigación y adaptación al cambio climático global. Es relevante expresar que por vinculante se entiende a toda disposición que implique impactos concretos y mandatorios legalmente desde el momento de entrada en vigencia de un instrumento legislativo, o en su defecto, desde el momento en que dicho instrumento legislativo lo determine en su texto.

Este tema se refiere a la legislación para regular el cumplimiento de las distintas industrias con los estándares ambientales, incluida la salud y la seguridad ocupacional.

A los fines del Monitor Legislativo se considerará que un país cuenta con este componente cuando su Ley Marco de Cambio Climático contempla disposiciones referidas a la información sobre vulnerabilidad y riesgos ante el cambio climático, sea cual  sea la modalidad de recolección, disposición, gestión, publicación y comunicación de dicha información a la comunidad y los actores interesados. En el marco del OPCC adoptamos las definiciones de vulnerabilidad y riesgo expresadas en los reportes del IPCC. En este sentido, entendemos a la vulnerabilidad cómo 'la propensión o predisposición a verse afectado negativamente por el cambio climático, y engloba diversos conceptos y elementos, como la sensibilidad o susceptibilidad al daño y la falta de capacidad para afrontar y adaptarse al cambio climático'. (IPCC, 2022). Por su parte, por riesgo entendemos el ‘potencial de consecuencias adversas al cambio climático para los sistemas humanos o ecológicos, reconociendo la diversidad de valores y objetivos asociados a dichos sistemas' (ibid.)

A los fines de analizar la legislación marco de cambio climático de los países de América Latina y el Caribe, se encontrará dentro de este eje información referida a la constitución o no de un andamiaje institucional doméstico, que ordene factores clave para la política climática cómo la articulación interministerial e intersectorial, la participación ciudadana integral o el asesoramiento científico.

A los fines del Monitor Legislativo se considerará que un país cuenta con este componente cuando su Ley Marco de Cambio Climático instituye la creación de una entidad, organismo, instituto o agencia destinado a apoyar la acción climática del Estado en cuestión en aspectos técnicos, científicos y/o de formulación de política pública.

Este tema se refiere a la legislación nacional para adoptar y adherirse a instrumentos internacionales, incluidos los tratados y acuerdos internacionales.

A los fines de analizar la legislación marco de cambio climático de los países de América Latina y el Caribe y en particular, la integración del derecho doméstico y del derecho internacional en materia climática, se encontrará dentro de este eje información referida a la vinculación de los principales instrumentos legislativos en cuestión con los instrumentos del Acuerdo de París, tales como las Contribuciones Nacionalmente Determinadas (NDCs, por sus siglas en inglés) o las Estrategias de Largo Plazo (LTS, por sus siglas en inglés).

A los fines del Monitor Legislativo se considerará que un país cuenta con este componente cuando su texto incluya consideraciones al respecto de la gestión de los inventarios de gases de efecto invernadero para determinado Estado, de acuerdo a lo dispuesto en el Acuerdo de París en su Artículo 13, inciso 7 al expresar que 'Cada Parte deberá proporcionar periódicamente la siguiente información: a) Un informe sobre el inventario nacional de las emisiones antropógenas por las fuentes y la absorción antropógena por los sumideros de gases de efecto invernadero'

Todo instrumento con jerarquía de ley en el plano nacional emanado por el Poder Legislativo de un país y que tenga un vínculo directo y concreto con la temática ambiental y climática.

Toda ley que tenga cómo fin constituirse en un determinado Estado cómo el instrumento normativo por excelencia que defina y contenga el diseño institucional de la gestión nacional de las estrategias, políticas, medidas e iniciativas de mitigación y adaptación al cambio climático global.

Este tema se refiere a una legislación ambiental relacionada con la regulación y gestión de actividades relacionadas con los mares, los océanos, la pesca y ambientes costeros.

A los fines del Monitor Legislativo se considerará que un país cuenta con este componente cuando su texto incluya consideraciones vinculantes al respecto de medidas de mitigación y/o adaptación direccionadas al sector económico en cuestión. Se entiende por medidas vinculantes a cualquier disposición en el marco de una ley que rija mandatoriamente para los sujetos obligados de dicho instrumento legislativo.

En el marco del Monitor Legislativo se considerará que una ley marco de cambio climático cumple con este componente cuando su texto incorpora una meta de reducción de emisiones concreta hacia el año indicado, independientemente del grado de ambición de la meta, el mecanismo de cuantificación y fijación de la misma u otros factores.

A los fines de analizar la legislación marco de cambio climático de los países de América Latina y el Caribe, se encontrará dentro de este eje información referida a la existencia o no de metas de mitigación de emisiones de gases de efecto invernadero en el texto del instrumento legislativo en cuestión, independientemente del horizonte temporal, el alcance en términos de sectores económicos o el grado de ambición en la meta fijada.

Este tema se refiere a la legislación relacionada con la regulación de la industria minera y de extracción, incluida la extracción y el procesamiento de minerales.

El objeto de la ley es la parte dispositiva de la norma en la que se identifica la materia o asunto que se pretende regular.

A los efectos del Monitor Legislativo, se considerará que un país tiene este componente cuando su legislación de cambio climático incluye disposiciones distintas del establecimiento de un fondo específico, eco-impuestos o política fiscal diferenciada o mercados de emisiones, y que están relacionados con el establecimiento de nuevos instrumentos económicos o utilizando instrumentos económicos existentes a los efectos de las finanzas climáticas destinadas a reducir las emisiones y mejorar los sumideros de gases de efecto invernadero y dirigidos a reducir la vulnerabilidad y mantener y aumentar la resistencia de los sistemas humanos y ecológicos a los impactos negativos del cambio climático. Ver Definición de Finanzas climáticas: Quinta evaluación bienal y descripción general de los flujos de financiamiento climático del Comité Permanente de Finanzas de la CMNUCC.

A los fines del Monitor Legislativo se considerará que un país cuenta con este componente cuando su Ley Marco de Cambio Climático incorpore el componente de participación ciudadana en alguna o algunas instancias institucionales. A modo enunciativo, algunas de estas instancias pueden ser: la participación de la sociedad civil, la academia o los movimientos juveniles en el cuerpo colegiado o gabinete de cambio climático o la participación de los mismos en el desarrollo del plan nacional de cambio climático, de la NDC o de la Estrategia de Largo Plazo.

A los fines del Monitor Legislativo se considerará que un país cuenta con este componente cuando su texto incluya consideraciones al respecto de la inclusión de la perspectiva de adaptación al cambio climático cómo componente parte del Plan Nacional de Cambio Climático o la NDC del país.

Un Plan Nacional de Cambio Climático constituye a los fines del Monitor Legislativo el documento ordenador y de planificación que sintetiza las políticas del país para mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y establecer y coordinar estrategias, políticas, medidas e iniciativas que propendan a la adaptación frente a los impactos del cambio. En el marco del Monitor Legislativo se considerará que una ley marco de cambio climático cumple con este componente cuando su texto establezca mención expresa al diseño o implementación de un Plan Nacional de Cambio Climático.

A los fines del Monitor Legislativo se considerará que un país cuenta con este componente cuando su Ley Marco de Cambio Climático contempla disposiciones que, de acuerdo al diseño constitucional de cada Estado en materia de la relación entre el Estado nacional o federal y los Estados subnacionales, propendan a articular el diseño, la implementación y la gestión de planes de cambio climático (ver definición de Plan Nacional de Cambio Climático) en el nivel sub-nacional.

A los fines del Monitor Legislativo se considerará que un país cuenta con este componente cuando su texto incluya consideraciones al respecto de la mención expresa y direccionada al diseño de una estrategia específica orientada a sectores económicos particulares cómo parte del Plan Nacional de Cambio Climático o la NDC del país.

A los fines del Monitor Legislativo se considerará que un país cuenta con este componente cuando su Ley Marco de Cambio Climático contempla disposiciones referidas a el diseño, implementación y gestión de una plataforma o sitio web de acceso público cuyo objetivo sea fomentar el acceso a información nacional en lo que respecta a la vulnerabilidad de las comunidades y los territorios ante las proyecciones climáticas.

"A los fines de la plataforma del OPCC entendemos por porcentaje de votos afirmativos a aquel valor porcentual que se desprende de la división
entre los votos afirmativos a un determinado proyecto de ley y el total de votos presentes al momento de la votación. Por tanto, se incluyen en este valor los votos afirmativos, negativos y las abstenciones y se excluyen los votos ausentes."

Los principios de una ley son aquellas ideas o enunciados fundamentales e informativos que enmarcan el espíritu y la intención de una ley o un conjunto de leyes en particular.

A los fines del Monitor Legislativo se considerará que un país cuenta con este componente cuando su texto incluya consideraciones al respecto de la gestión las proyecciones de emisiones de gases de efecto invernadero de un determinado Estado con el fin de orientar el monitoreo de las emisiones de gases de efecto invernadero de un país en el horizonte temporal futuro.

Todo proyecto de legislación en materia ambiental o climática en trámite concreto en alguna de las Cámaras de los Parlamentos de la región.

A los fines de la plataforma del OPCC entendemos a todo proyecto de ley aprobado a aquel proyecto que ha obtenido aprobación final de acuerdo al proceso parlamentario establecido por el derecho doméstico de cada Estado.

A los fines de la plataforma del OPCC entendemos a todo proyecto de ley en trámite como aquel proyecto en trámite concreto, de acuerdo a la definición establecida en este glosario de definiciones.

Por este término entendemos a toda ley o proyecto de ley en materia ambiental y climática que posea consideraciones expresas, concretas y específicas tendientes a garantizar los derechos de pueblos originarios y de todo grupo minoritario, ya sea por motivos étnicos, raciales, etarios, socioeconómicos u otros, con excepción de aquellos bajo la categoría ‘género y diversidades’.

A los efectos del Monitor Legislativo, se considerará que un país tiene este componente cuando su legislación de cambio climático incluye la provisión para regular las emisiones máximas permitidas de gases de efecto invernadero (GEI) por parte de las industrias y sectores del sector privado, sea cual fuere la organización de dicha regulación en términos de alcance, dimensión o temporalidad de la misma.

Este tema se refiere a la legislación para la regulación y la gestión de los residuos sólidos y la economía circular, incluido todo lo referido a la reducción, reutilización y reciclaje de residuos.

Este tema se refiere a la legislación para la regulación y la gestión de los residuos sólidos y la economía circular, incluido todo lo referido a la reducción, reutilización y reciclaje de residuos.

Este tema se refiere a la legislación relacionada con los impactos del ambiente en la salud pública.

Este sector económico está relacionado con bienes y servicios públicos en todos los niveles de las instituciones gubernamentales y controladas por el gobierno.

A los fines del Monitor Legislativo se considerará que un país cuenta con este componente cuando adicionalmente a aquellas disposiciones que establezcan el diseño y la implementación de estrategias, políticas o medidas de mitigación y adaptación al cambio climático, su Ley Marco de Cambio Climático establezca instancias periódicas de seguimiento a la implementación, independientemente de cuál sea el sujeto o el organismo a cargo de dicho seguimiento, cual sea la periodicidad o cual sea la metodología de seguimiento a la implementación.

Este sector económico está relacionado con los servicios prestados al público, incluidas las telecomunicaciones, los servicios públicos y el transporte.

A los efectos del Monitor Legislativo, se considerará que un registro de comercio de emisiones es una base de datos en línea que emite, registra y rastrea las unidades de carbono que se intercambian dentro de los mecanismos del mercado o se financian a través de programas de financiamiento climático basado en resultados.

Este tema se refiere a la legislación relacionada con la regulación y el monitoreo del uso, almacenamiento, transporte y eliminación de sustancias peligrosas, incluidas disposiciones para la liberación de contaminantes y los registros de transferencia.

Este tema se refiere a la legislación relacionada con los impactos ambientales de la industria del transporte, incluyendo el comercio marítimo, la aviación civil y el transporte terrestre.

Contexto en el cuál un proyecto de ley ha atravesado al menos una instancia mínima de tratamiento formal parlamentario, siendo estas, a modo de ejemplo, la puesta en discusión en una comisión o comité de alguna de las cámaras parlamentarias de los países de la región, la discusión en el pleno de alguna de las cámaras parlamentarias de los países de la región o la votación de una comisión, comité o pleno de alguna de las cámaras parlamentarias de los países de la región.

Este tema se refiere a la legislación relacionada con los impactos ambientales de la industria del turismo.

Este tema se refiere a la legislación ambiental para el uso de la tierra, el cambio de uso de la tierra y la planificación y ordenamiento territoriales.

Este tema se refiere a la legislación ambiental relacionada con la vivienda e infraestructura, incluidas las obras públicas, los suministros y sistemas de electricidad y agua para el transporte y la comunicación.